【行业动态】国家卫健委新闻发布会介绍广东强基层典型经验

9月10日，国家卫生健康委在广东省广州市花都区召开广东基层医改新闻发布会。

发布会提供的材料显示，截至今年6月底，广东省共组建城市医疗集团70个、县域医共体206个、专科联盟232个、远程医疗协作网78个，省部属医院牵头建成15个重大疾病和短缺医疗资源专科联盟。据初步统计，2019年上半年，广东省县域内住院率为83.2%，较去年同期提高1个百分点。

广东省卫生健康委主任、党组书记段宇飞表示，广东省因地制宜推进多种形式的医联体建设。在城市，主要推广深圳罗湖医疗集团经验；在农村，主要促进县镇村一体化建设。推动30家高水平建设医院和县级医院组建医联体。制定出台紧密型县域医共体建设等政策文件，逐步完善医保支付、服务价格等政策，建立考核指标体系，规范医联体建设。

此外，广东省已完成省基层医疗卫生机构管理信息系统建设，县级医院远程医疗平台全面上线，20个省级远程医疗中心与56家县级医院实现了信息联接，年底前将覆盖全省乡镇卫生院和省定贫困村。

段宇飞介绍，为激发基层内生动力，该省在基层医疗卫生机构全面推行“公益一类财政保障，公益二类绩效管理”，推行灵活的人事管理政策，实行“县招县管镇用”，鼓励建立“人才池”制度，编制和人才可在全县统一调配和流动。欠发达地区取得中级职称后连续在基层工作满10年的紧缺专业卫生技术人才，直接认定为副高级职称。推行基层医疗卫生机构院长目标管理责任制考核，赋予院长用人权、做事权和分配权。

据介绍，广东省初步建成健康医疗大数据中心，汇集广东近1亿常住人口的基础信息、电子健康档案和电子病历数据。家庭医生签约服务实行分类签约、有偿签约和差别化签约，制定各类人群不同类型服务包、签约服务费标准；建设省、市、县三级培训基地，开展为期6年的家庭医生团队“滚雪球”项目培训，提升家庭医生服务水平。

基层器械市场爆发

发布会上，国家卫生健康委体改司副司长庄宁表示，到2018年，中央财政投入900多亿元用于基层医疗卫生机构基础设施建设，强基层始终是深化医改的基本原则。

其中对于基本医疗设备的配置一直是重点。

以广东省为例，近年广东省推进190家县级公立医院升级建设，将47家中心卫生院升级建设为县医院，同时为县人民医院配齐76种关键设备。

广州市花都区按每站不少于100平方米标准对全区196个村卫生站进行建设，全部配备基本医疗设备，做好硬件保障。

此外，广东省清远市英德市人民政府市长肖勇科强调说：“我体会最深的是，推进基层医改工作，重点是抓好硬件设施设备等建设。”他表示要大力推进医疗机构配齐医疗设备，进行标准化建设。

实际上，从1000家县医院省三级医院，再到全国县域紧密型医共体增至567个，再到近日国家卫健委印发达到综合服务能力推荐标准的县医院名单，无一不体现基层器械市场全面铺开，以及基本医疗设备配置紧锣密鼓推进的趋势。

新华社、赛柏蓝器械  2019-09-11